Конфиденциальная информация о неплательщиках за услуги ЖКХ может оказаться у частных коллекторов. С недавнего времени о законности такого способа воздействия на должников заявила, по крайней мере, московская прокуратура. Ранее несколько федеральных изданий сообщали, что столичные управляющие компании начали делиться с коллекторами данными о должниках, и по мнению местных прокуроров, закону о защите персональных данных такое поведение УК не противоречит.
При этом эксперты отмечают, что контролирующие органы стали чаще вставать на сторону коллекторов после вступления в силу закона «О потребительском кредите», где появилась специальная глава, посвященная взысканию задолженности, которая предусматривает передачу персональных данных должников без их согласия.
К сожалению сотрудники прокуратур в городе Саратове, с которыми удалось пообщаться корреспондентам ИА «ЖКХ64», воздержались от комментирования действий московских прокуроров. Поэтому мы собрали мнения других специалистов, насколько эффективна и насколько правомерна может быть передача сведений о должниках коллекторам.
Нина Царева, руководитель регионального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ: «Это нарушение в части передачи персональных данных»
— О том, чтобы разрешать или запрещать УК привлекать коллекторов, в законе ничего не говорится. Но, если порассуждать исходя из тех цифр, которые имеются – 132 миллиарда задолженности по России и около 4 миллиардов по Саратовской области, — то суммы действительно внушающие. Нужно использовать все рычаги, чтобы решать вопрос по возмещению задолженностей, потому что иначе мы можем остаться без воды и без тепла, так как они не оплачиваются. В то же время управляющие организации, привлекая коллекторские агентства, должны будут при заключении договора передать им все данные собственников – персональные данные. И это будет нарушение в части передачи персональных данных.
— Но в Москве прокуроры считают, что нарушения нет. – добавили мы.
— А если гражданин обратится в суд, тогда суд признает, что нарушение есть. – возвразила Нина Павловна. — Жители разве давали какие-то подписки, что согласны на передачу своих персональных данных? Нет. Поэтому здесь нарушение. С одной стороны, жизненные реалии заставляют задуматься о привлечении коллекторов, но если управляющая компания заключит с ними договор, то передавать персональные данные граждан все равно будет незаконно.
— А есть способ передать долги коллекторам на законных основаниях? Что если УК пропишут такую возможность в договоре?
— Тогда должники, конечно, будут против, и не подпишут. Но могу сказать, что привлечение коллекторов – это не единственная возможность, которая сейчас обсуждается. Поступают сведения, что экспертные группы и рабочая группа по совершенствованию законодательства в сфере ЖКХ в Госдуме – они рассматривают варианты, чтобы обязать граждан отвечать за долги своим имуществом. Сейчас общением с должниками занимаются приставы и не разрешается, например, выставлять на торги квартиру должника. Возможно, это даже единственное его жилье. А если граждане будут рассчитываться за долги своим имуществом, то это станет возможным. Не можешь платить за эту площадь – продавай, отдай долги, а на остаток переезжай в квартиру поменьше.
Александр Журбин, правозащитник: «Если через суд не доказали – взыскания не может быть»
— Если УК просто будут передавать напрямую данные о неплательщиках коллекторам — это будут противоправные действия целиком и полностью. Если и передавать, то только после решения суда. После постановления взыскать могут ФСИН или же коллекторы, но это вопрос иной. Но если решения суда нет — то долга нет. У меня был в практике случай — я не буду разглашать подробности, хотя у меня и есть судебные документы по этому делу, — когда организация предъявила 7 семьям задолженность через суд от 6 до 8 тысяч рублей. А когда дело прошло в суде, выяснилось что не жильцы должны организации 6-8 тысяч, а организация должна эти суммы жильцам. Такое судебное решение было. Суд предписал вернуть деньги людям. То есть сначала нужно через суд выяснить правомерность, доказать долг жильца, а потом уже и думать, кто его будет взыскивать. А если через суд не провели и не доказали — взыскания не может быть. А все коллекторы в таком случае, не более чем вымогатели.
Александр Джашитов, председатель комиссии по ЖКХ Общественной палаты Саратовской области: «Не надо ждать, пока к тебе придут с палкой»
— К моим знакомым как-то приходили коллекторы по поводу долгов за ЖКУ. Но у них было ТСЖ и платили за коммунальные ресурсы напрямую, поэтому в той ситуации коллекторы «пролетели», поняли что им там делать нечего. Если человек знает, что у него долги незаконные, то надо принимать меры и не ждать, пока к тебе придут, извините, с палкой. Если законные, то тоже надо принимать меры. Это реструктуризация, субсидии, отложения и так далее. Беда граждан в том, что они пускают все эти дела на самотек. Так нельзя. Взыскание долгов происходит на основании решения суда с помощью приставов, это крайняя мера. А если УК обращается к коллекторам и решает выбить долги по своему разумению, то это незаконно. Должно быть решение суда.
Андрей Иващенко, депутат Саратовской городской думы: «Существует служба судебных приставов»
— Я такие методы не поддерживаю. Существует служба судебных приставов, которая и создана для данных целей. Если мы идем по пути правового государства — должно быть решение суда и цивилизованное исполнение данного решения. Взыскание необходимо ограничивать, чтобы человека не доводить до нищеты. Этим и должны заниматься государственные структуры. Коллекторы не будут интересоваться ситуацией у жильца, почему он не платит за ЖКУ и уж тем более не будет пытаться ему помочь их решать. Я считаю, подобные организации не должны заниматься взысканиями, которые могут нарушать процессуальные нормы.
КОММЕНТАРИЙ УФССП
Владимир Моисеенко, главный специалист-эксперт группы по взаимодействию со СМИ УФССП по Саратовской области:
— Коллекторские агентства и раньше имели возможность взыскивать долги за ЖКУ. Они имеют право содействовать взысканию долгов, своими методами подвигать должника к уплате. Насколько я знаю, в Госдуме обсуждается законопроект, который дает право коллекторам запрашивать такую информацию из баз данных. Но на данный момент такого права у них нет. Персональные данные, имя, фамилию, адрес и так далее могут запрашивать только судебные приставы через суд. Значительная часть долгов за ЖКУ, порядка 15-20% — это долги людей, которые ведут асоциальный образ жизни. С них взять нечего. Тех, кто принципиально не платит, я имею в виду обеспеченных людей — не так много, и с каждым годом их все меньше и меньше. Для таких граждан мы применяем меру ограничения выезда за пределы России. Это очень действенная мера, с почти стопроцентной эффективностью. У нас был случай, когда в течение недели вернули 140-180 тысяч рублей долгов за ЖКУ — как только узнали, что выезд за границу для них временно закрыт.
ЦИФРЫ
250 миллионов рублей долгов за ЖКУ взыскали судебные приставы с начала 2014 года, по состоянию на 1 октября (оконченные производства по взысканию);
Около 380 миллионов рублей долгов находятся у приставов на исполнении.
Фото: sakvojag.net, novved.ru
